一万多只天鹅来了
白天鹅在三门峡*河湿地戏水（ 杜杰/ 摄）
中国论文
在十年前，河南三门峡市是全国十大污染城市之一，烟囱林立、生态恶化。十年后，这个城市的名片已改为 “天鹅之城”。《?t望东方周刊》记者近日专访了三门峡市委书记杨树平。
告别“吃山”的路径依赖
《?t望东方周刊》：三门峡市现在被称作“天鹅之城”，每年会飞来上万只白天鹅，对这些特殊的“空中来客”，你们有什么“待客之道”？
杨树平：天鹅对环境的要求是非常苛刻的，2008年我在这儿当市长第一年，身处城区的天鹅湖国家城市湿地公园才30多只，后来越来越多，变成几百只、几千只。2014年，天鹅湖国家城市湿地公园这一带有6000多只，整个三门峡库区达到一万多只。天鹅可以说是我们生态变化的见证者。
2008年开始，我们给天鹅喂食，一年买十万吨玉米，现在已经投入了上百万元。我们有1万多亩的天鹅湖国家城市湿地公园，有专门的白天鹅保护队，又给它吃“商品粮”，你想它能不来？ 三门峡全景（ 杜杰/ 摄）
我们先后关闭了800多家小冶炼厂、小电厂，采掘业和粗加工业在工业占比中下降了12.7%，而高新产业上升了11.3%，这十几个点的变化不容易，也最有说服力。
《?t望东方周刊》：你能谈谈当初三门峡“十大污染城市”的帽子是怎样戴上的吗？
杨树平：三门峡建市以后，依托丰富的*（*金）、白（铝）、黑（煤炭）等资源优势发展工业，初步奠定了城市的经济基础。
三门峡*金储量、产量均居全国第二位，主产地在灵宝。灵宝采金曾经是“金多气粗”，品位比较低、一吨矿石含金不足十克的都瞧不上，扔了。这是什么概念？今天一吨矿石含三克金都要采，你想过去造成的浪费有多大。
守着资源有饭吃，和大多数资源型城市一样，三门峡的产业结构围着资源打转，工业一业独大，占经济比重近70%，其中初级加工又占到工业的70%。处于产业链前端和价值链低端的产业结构，发展模式注定陷入粗放式扩张的路径依赖，不停地找矿、采矿与冶炼，遍地冒烟，环境能好吗？ 三门峡
地处豫、晋、陕三省交界处，辖2区、2县、2个县级市、1个省级经济开发区，直管1个产业集聚区，总面积10496平方公里，人口227万。中流砥柱、紫气东来、起死回生、假虞灭虢、唇亡齿寒、鸡鸣狗盗等成语典故皆出于此。
这造成了2003年三门峡成为全国十大污染城市之一。
《?t望东方周刊》：从什么时候起三门峡开始告别“吃山”的发展路径依赖？
杨树平：2008年全球金融危机爆发，资源型产业首当其冲受到冲击，可以说是灭顶之灾。当时，三门峡的氧化铝由6000元一吨一下子跌到每吨1600元;电解铜从8万元一吨跌到不足2万元，成倍往下降;还有炼金的副产品硫酸，卖不出去了，工业增加值一度出现负增长。
不过，也要感谢那次危机，在我们资源尚未枯竭之前，从沉迷了几十年的靠山吃山发展方式中惊醒过来。
当时，我们算了一笔账，三门峡的*金、铝矾土、煤炭保有储量分别仅剩102.2吨、1.78亿吨和10.7亿吨，可供开采年限分别不超过5年、9年和20年。
不仅如此，正在迈入小康的三门峡人，越来越难以忍受自己生活的城市处处冒烟、矿粉飞扬，渴盼更多的蓝天白云。
现实摆在这儿，要实现经济的可持续发展，就必须跳出资源陷阱，摆脱路径依赖，加快转型发展，早转早主动，晚转就被动，不转没出路。
坚决跨过“旧三门”
《?t望东方周刊》：可不可以这么说，三门峡必须跨过资源依赖之门、粗放发展之门和生态恶化之门这三道门？
杨树平：的确如此。为此，我们坚持一手抓经济转型、一手抓生态建设，而且是两手抓、两手硬。
为告别资源依赖的发展模式，2010年初，我们初步形成了现在的发展模式，强力推进大通关、大交通、大商贸、大旅游和高新产业发展的“四大一高”战略。
主攻方向是推动“传统产业高端化、高新产业规模化”，把产业集聚区建设成为转型发展示范区。
*金、铝工业、煤化工、装备制造和新材料，是我们重点打造的五大千亿元级产业集群，我们力争5～8年内，这五大千亿元级产业集群的年销售总收入由目前的2800亿元增加到7600亿元以上，成为带动和支撑三门峡转型发展的核心增长极。
《?t望东方周刊》：三门峡一不靠海，二不沿边，“四大一高”战略中为什么首先提到大通关呢？
杨树平：之所以把大通关放在第一位，是因为大通关将带来大开放，没有开放，没有改革，就没有发展的生机和活力。
通关不仅解决了发展问题，还解决了人的思想观念问题。现在我们提出“挖金矿挖银矿，不如挖脑矿”，脑矿才是取之不尽用之不竭的宝藏。
经过各方面的努力，我们建成了海关、出入境检验检疫局、国际铝及铝制品检验中心三大通关机构，以此为标志，三门峡这个内陆城市发展步入新天地。 比如说，我们的食用菌出口，2015年第一季度就增长了8倍;骏通车辆成功打入俄罗斯、南非等14个国家和地区的专用车市场;灵宝*金股份有限公司通过项目换股份，获得吉尔吉斯斯坦某金矿部分股权。
《?t望东方周刊》：高新产业每个城市都在争取，三门峡底子比较薄弱，也没有高校聚集。如何解决这个问题？
杨树平：2015年5月18日，随着河南科技大学应用工程学院的成立，三门峡才告别没有一所本科院校的历史，同时三门峡的国家级研究机构几乎没有，怎么办？
我们另辟蹊径，依托企业设立了15个院士工作站，在全省名列第一位，带来的好处就是迅速实现了高新技术或者叫科研成果的产业化。
比如说，速达电动汽车公司自主研发出我省第一辆纯电动轿车，只需耗电10度就能跑100公里，最高时速能到150公里。
很少有人知道，神舟系列和天宫一号关键电子设备的镀金材料会来自三门峡，传统镀金都要排放剧*氰化物，恒生科技公司破解了这一世界性难题，他们的清洁镀金技术被列入国家循环经济发展目录。
目前，我们建成国家级高新技术企业34家，从事高新技术领域生产的企业有136家。科技进步对三门峡的经济增长贡献率达53.9%，高于全国8.7个百分点。
小鸡拴到门槛，两面叨食
《?t望东方周刊》：当前，众多城市都在对接“一带一路”战略，都想成为节点城市，三门峡也提出要打造陆上丝绸之路的重要节点城市，凭什么？
杨树平：三门峡自古就是丝绸之路上的重镇，“崤函古道”是至今保留的唯一一条“道路”遗迹，已被列入“丝绸之路”世界文化遗产。
实施“大交通”战略以来，三门峡境内的陇海铁路、郑西高铁以及蒙西华中铁路、规划之中的三门峡―禹州―亳州―洋口港铁路等构成的“三纵五横”大交通格局，可以说是呼之欲出。
三门峡地处中原经济区、关中――天水经济区、山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，以及豫晋陕*河金三角承接产业转移示范区等多个*策交汇区。其中，*河金三角地区2014年地区生产总值超过5000亿元，金矿、镁矿储量居全国第二位，苹果产量、浓缩果汁产能分别占全国的25%和75%。而三门峡的人均生产总值位居全省第3位，是*河金三角其他三市平均水平的2倍多。
所以，无论是开放格局、交通基础、区位优势，还是发展的前景、未来的潜力，三门峡与*河金三角地区一道，完全可以在郑州、西安之间，崛起为 “一带一路”名副其实的重要节点。从这个角度看，我们借力两头，“小鸡拴到门槛，两面叨食”。
《?t望东方周刊》：目前在打造“一带一路”节点城市方面，有什么进展？
杨树平：节点不节点，不在喊而在做。
我们围绕“大通关”和“大交通”做文章，申建保税区和铁路开放口岸，设立郑新欧国际班列三门峡停靠站。
如果没有海关商检等通关机构，怎么对接“一带一路”？一带而过，根本落不了地。现在我们有海关商检，完全有资格、有基础融入到“一带一路”国家战略中。
在产业融入方面，我们依托中金集团*金产业园项目，利用国际国内金矿资源，力争建设全球最大的*金综合加工中心。项目全部建成后，三门峡的*金产业年销售收入将达到2700亿元。
另外，国际*河文化旅游节和中国特色商品博览交易会是三门峡的金字招牌，我们要继续把三门峡打造成面向“一带一路”的旅游目的地和会展中心城市，把中原文化、中华文化推向世界，把其他国家的先进文化引入中原、引入*河金三角、引入三门峡。 杨树平
汉族，河南睢县人，毕业于河南大学中文系中文专业，中央*校研究生学历。曾任河南省焦作市委副书记，三门峡市委副书记、市长，2011年5月至今任三门峡市委书记。